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2021-09-11 17:05
本文摘要:铁路工程造价尺度治理措施第一章 总 则第一条为规范和增强铁路工程造价尺度治理,充实发挥铁路工程造价尺度在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量宁静上的基础作用,凭据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国尺度化法》等执法、法例,以及《工程建设行业尺度治理措施》等相关划定,制定本措施。第二条 铁路工程造价尺度包罗措施规则、专业定额、用度尺度及价钱信息,适用于体例和审核铁路工程建设项目的投资(预)估算和设计概(预)算。

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铁路工程造价尺度治理措施第一章 总 则第一条为规范和增强铁路工程造价尺度治理,充实发挥铁路工程造价尺度在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量宁静上的基础作用,凭据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国尺度化法》等执法、法例,以及《工程建设行业尺度治理措施》等相关划定,制定本措施。第二条 铁路工程造价尺度包罗措施规则、专业定额、用度尺度及价钱信息,适用于体例和审核铁路工程建设项目的投资(预)估算和设计概(预)算。

第三条铁路工程造价尺度的制定应认真贯彻国家相关目标政策、执法、法例,与市场经济生长和技术进步相适应,根据措施规则科学可行、专业定额实事求是、用度尺度依法合理、价钱信息反映市场的原则开展事情,确保铁路工程造价尺度的科学性、客观性、时效性、适用性。第四条铁路工程造价尺度实行动态治理:(一)措施规则、用度尺度应凭据国家有关划定和铁路工程实际情况适时制定。

 (二)专业定额一般5年举行一次全面修订,期间可凭据需要适时组织局部修订。 (三)现行定额未涵盖且工程急需,投资人可体例相关内容。

 (四)价钱信息由尺度归口单元收集和公布。第五条铁路工程造价尺度属于科技结果,对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价尺度,应纳入科学技术进步等奖励规模。第二章 治理职责第六条 国家铁路局科技与法制司(以下简称"科法司")卖力铁路工程造价尺度的治理事情,主要职责是:(一)贯彻执行国家有关目标、政策、执法、法例;制定铁路工程造价尺度治理的相关划定。

 (二)组织研究建设铁路工程造价尺度体系。 (三)组织铁路工程造价措施规则、专业定额、用度尺度的制定和公布事情。 (四)组织铁路工程造价尺度的宣贯事情。

 (五)组织开展铁路工程造价尺度实施情况的指导监视事情。 (六)指导尺度归口单元开展铁路工程造价尺度业务的治理事情。

 (七)组织并到场铁路工程造价尺度的海内外交流互助。第七条国家铁路局各相关职能部门到场铁路工程造价尺度治理事情,主要职责包罗:(一)到场铁路工程造价尺度体系研究建设事情。 (二)到场相关尺度的制定与审查。

 (三)到场铁路工程造价尺度执行情况的指导监视事情。第八条 尺度归口单元受国家铁路局委托,负担铁路工程造价尺度技术治理事情,主要职责是:(一)负担铁路工程造价尺度及体系的研究事情。 (二)凭据国家铁路局铁路工程造价尺度体例计划,择优选择尺度项目负担单元,与尺度项目负担单元签订事情条约,并组织实施。

 (三)协助科法司检查铁路工程造价尺度体例计划的执行情况,协调整决体例历程中的有关问题。(四)组织开展尺度调研事情,提出尺度修订及增补建议。 (五)卖力铁路工程价钱信息的收集、价钱指数的测算和相关公布事情。

 (六)卖力铁路工程投资(预)估算、设计概(预)算、竣工决(结)算等信息资料的收集和分析。 (七)建设并维护铁路造价信息网站和铁路工程造价基础资料数据库;建设并治理铁路工程造价尺度技术档案。 (八)组织铁路工程造价尺度出书事情。(九)开展铁路工程造价尺度宣贯、培训和咨询事情。

 (十)到场工程造价尺度化运动,开展与铁路工程造价尺度相关的国际、海内尺度研究事情。第九条铁路工程造价尺度项目主要负担单元,在尺度归口单元指导下应负担的事情包罗:(一)组建项目事情(体例)组,根据本措施及事情条约要求开展事情。 (二)对负担铁路工程造价尺度项目的技术内容、进度和质量卖力,并建设项目档案。(三)收集所编尺度实施中的意见和建议。

 (四)到场尺度调研,协助尺度归口单元开展尺度宣贯和培训事情。第十条铁路工程造价尺度项目的主要负担单元和项目负担人应具备的条件包罗:(一)主要负担单元应具有与所负担铁路工程造价尺度项目相关的实践履历,在本事域内具有较高的技术水平和声誉,并能组织人员和相关资源,定期完成任务。 (二)主要负担人员应具有较高的政策水平、专业理论水平和富厚的实践履历,熟悉有关技术经济政策,并全历程到场项目的相关事情。

 (三)其他负担人员应具有从事与该项目内容有关事情三年及以上履历或有关专长,熟悉有关技术经济政策,并具有一定的书面表达能力。第十一条从事铁路工程建设、设计、施工运动的单元应增强铁路工程造价尺度的实施治理事情。

详细要求:(一) 努力到场铁路工程造价尺度项目体例等事情。 (二)实时反馈铁路工程造价尺度实施中存在的问题和修改建议。(三)配合尺度归口单元铁路工程造价基础数据库建设所需资料的收集等事情。

(四)投资人在现行定额未涵盖且工程急需时,可联合工程实际体例相关内容并抄送科法司。第三章 尺度计划第十二条铁路工程造价尺度项目按性质分为研究、测定、体例三种类型。

第十三条铁路工程造价尺度项目立项应具备的条件包罗:(一)铁路工程建设需要。(二)铁路工程造价治理需要。(三)有前期事情陈诉。(四)研究、测定、体例项目具备开展事情的条件。

第十四条 铁路工程造价尺度项目申报单元的前期事情陈诉应包罗:项目名称、目的与作用,技术条件和成熟水平,与铁路工程造价尺度体系及现行相关铁路工程造价尺度的关系,其他负担单元建议,起止年限和用度预算等。第十五条铁路工程造价尺度项目应纳入国家铁路局年度尺度体例计划。

科法司凭据铁路工程建设需要,提出年度铁路工程造价尺度项目的立项原则及申报要求。尺度归口单元凭据负担尺度项目的申报情况,通过须要的论证,提出铁路工程造价尺度项目的年度计划建议,由国家铁路局批准下达。第十六条铁路工程造价尺度体例计划调整应切合的划定包罗:(一)工程急需且具备尺度体例条件,但未纳入体例计划的尺度项目,有关单元提出申请,尺度归口单元论证可行后报科法司审核,经分管局向导同意后,纳入体例计划。

(二)对已纳入体例计划的尺度项目,由于尺度体系、实际需求或技术发生变化等原因,无法按原计划执行的,由项目主要负担单元提出申请,尺度归口单元论证可行后报科法司审核,经分管局向导同意后,可对计划项目打消。第十七条铁路工程造价尺度项目经费实行预算治理,经费使用应切合国家和国家铁路局有关划定,实行专款专用、单独核算。

第十八条 铁路工程造价尺度项目实行条约制治理。科法司凭据授权代表国家铁路局与尺度归口单元签订铁路工程造价尺度项目条约;尺度归口单元卖力与项目主要负担单元签订铁路工程造价尺度项目实施条约。第四章 研究与测定项目第十九条铁路工程造价尺度的研究、测定项目按事情纲领、中期检查、结题验收等三个阶段举行治理。

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第二十条事情纲领由项目主要负担单元在调研和分析的基础上编写。其主要内容包罗:任务依据、目的、原则、方法、主要内容、质量要求、人员组成、事情进度、存在问题及建议,以及现场测定拟选项目或工点等。第二十一条为保障项目的质量和进度,可凭据需要举行中期检查。第二十二条 结题陈诉由项目主要负担单元编写,报尺度归口单元初审,由尺度归口单元报科法司。

结题验收应提交以下资料:项目陈诉、条约约定的技术条件(基础数据)、简要说明以及结题验收评审所需要的其他相关资料。第二十三条 铁路工程造价尺度研究、测定项目的治理法式:(一)事情纲领、结题验收陈诉由项目主要负担单元按划定举行内部技术审查后,报尺度归口单元初审。

 (二)事情纲领由科法司组织审查。(三)中期检查由尺度归口单元凭据需要组织举行。

 (四)结题验收由科法司或委托尺度归口单元组织。第二十四条铁路工程造价尺度研究、测定项目的结果治理按国家铁路局科技研究项目治理有关划定执行。第五章 体例项目第二十五条铁路工程造价尺度体例项目应按事情纲领、征求意见稿、送审稿、报批稿等四个阶段举行治理。各阶段编写应充实反映前一阶段的审查意见。

第二十六条事情纲领主要内容包罗:任务泉源、体例依据、体例目的、体例原则、方法、主要内容、质量要求和水平控制、人员组成、时间摆设、存在问题及建议,专业定额的项目划分原则及划分表、劳材机消耗量确定方式等。第二十七条 征求意见稿应根据事情纲领的要求,在充实的现场调研、测定、对比、分析基础上体例。

其主要内容包罗尺度文本、体例说明(陈诉)、测定分析及原始资料等。第二十八条送审稿应包罗尺度正文、送审陈诉及须要的专题陈诉等。第二十九条报批稿应包罗尺度正文、报批陈诉及须要的专题陈诉等。

第三十条 铁路工程造价尺度体例项目的事情治理法式:(一)事情纲领、征求意见稿、送审稿、报批稿由体例单元按划定举行内部技术审查后,报尺度归口单元初审。 (二)事情纲领由科法司组织审查。

(三)征求意见稿由尺度归口单元组织征求意见和审查,征求意见时间一般不少于1个月。 (四)送审稿由科法司组织征求意见和审查,征求意见时间一般不少于1个月。 (五)报批稿由科法司组织报批。第三十一条铁路工程造价尺度审查应以审查会形式举行。

审查会应切合的要求包罗:(一)审查专家应具有代表性和权威性,应包罗铁路工程建设、设计、施工等单元熟悉铁路工程造价事情的专家。专家人数一般不少于9名,尺度项目负担人员不得作为审查专家。(二)审查会应邀请相关铁路单元工程造价尺度治理部门到场。

 (三)审查会质料应由尺度归口单元在开会前不少于15个事情日发送至相关单元和审查专家。 (四)审查会应形成集会纪要,如实反映各方面意见,明确修改内容,并附审查专家和单元代表名单。

 (五)审查会应遵照协商一致、配合确定的原则。对有争议的技术问题,应充实讨论和协商。

如需表决时,必须有不少于四分之三的审查专家同意方可通过。第三十二条涉及宁静和重大技术经济问题的铁路工程造价尺度报国家铁路局技术委员会审议。第三十三条措施规则、专业定额、用度尺度由国家铁路局批准公布,并在国家铁路局政府网站上通告。

第三十四条铁路工程造价尺度批准后,尺度归口单元应实时组织尺度出书。尺度出书单元对尺度文本质量卖力。第三十五条措施规则、专业定额、用度尺度等铁路工程造价尺度编号由科法司统一治理。

编号花样为中的:A=1~3,划分代表"措施规则"、"专业定额"和"用度尺度";×××按尺度类型从001开始顺排。第六章 实施与监视第三十六条铁路工程造价尺度由科法司或委托尺度归口单元卖力解释。

第三十七条铁路工程造价尺度公布后,应实时组织宣贯和培训事情。第三十八条尺度归口单元和体例单元应开展回访和观察研究事情,实时相识和掌握尺度的实施情况。第三十九条科法司会同相关部门对铁路工程造价尺度的实施情况举行指导监视。第四十条铁路工程造价尺度实施后,应凭据科学技术生长及铁路工程建设需要适时举行尺度复审并增补完善。

第七章 附 则第四十一条本措施由国家铁路局科技与法制司卖力解释。第四十二条 本措施自2014年8月1日起实施。原铁道部公布的《铁路工程造价尺度治理措施》(铁建设〔2013〕27号)同时废止。


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